歐盟國家于2005年7月對原產(chǎn)地于中國與越南的
皮鞋進行反傾銷調(diào)查.中國皮鞋的涉案額度為7.3億美元.自此反傾銷案,歐盟國家內(nèi)部的成員國分為了兩個對立的派系:以意大利為代表的傳統(tǒng)式鞋業(yè)生產(chǎn)國(意大利、法國、葡萄牙和西班牙)和以德國等為代表的鞋業(yè)生產(chǎn)制造國際化的國家.兩大陣營爭執(zhí)不下,最終歐盟委員會以便均衡兩者的利益關系,確定征收16.5%的反傾銷稅,但將通常為5年期的反傾銷稅定于2年.至2008年10月,歐盟國家進行期終復核,2009年12月確定將反傾銷稅再增加15個月,2011年3月停止。
制鞋業(yè)也曾是歐盟國家的傳統(tǒng)制造業(yè),但伴隨著時間的變化,該行業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)移備受生態(tài)環(huán)境保護、國土資源、勞動力成本費、原料供給、及其銷售市場等多個方面要素的干擾和制約,以德國為代表的北歐國家早就將鞋業(yè)生產(chǎn)制造轉(zhuǎn)移,該國境內(nèi)只設行政管理、設計和培訓等部門.如德國的嘉寶鞋業(yè)股份公司,其95%的產(chǎn)量來于國外生產(chǎn)制造,國內(nèi)產(chǎn)量只占5%;瑞典、英國、丹麥和荷蘭等國的鞋業(yè)生產(chǎn)制造也已基本轉(zhuǎn)移.歐盟國家的制鞋業(yè)具體集中化在南歐國家,如意大利的產(chǎn)值近乎歐盟國家(25國)整個行業(yè)的50%,西班牙和葡萄牙則位列第二和第三.這三國就占了歐盟國家鞋業(yè)生產(chǎn)制造的三分之二。
因此,在最后確定是不是對來源于中國和越南的鞋繳稅時,歐盟25個成員國,意大利、西班牙、法國、葡萄牙、希臘、波蘭、斯洛伐克、立陶宛、拉脫維亞9國贊成,奧地利、塞浦路斯、斯洛文尼亞和馬耳他4國棄權(quán),德國、英國、瑞典、丹麥、荷蘭、盧森堡等12國反對.但因為棄權(quán)也算是贊成票,因此以13:12通過繳稅提議。
在歐盟對華皮鞋反傾銷案中,除開私營部門看法明顯抵抗,成員國的積極主動發(fā)言也很大影響到了最后結(jié)果.歐盟制鞋業(yè)聚集在意大利、西班牙和葡萄牙及其新進入的成員國波蘭、斯洛伐克、羅馬尼亞和保加利亞,并且聚集于這類國家經(jīng)濟相對性基礎薄弱的地區(qū).這類地區(qū)基本上不存在其余產(chǎn)業(yè),因此地區(qū)的經(jīng)濟運行同時與制鞋業(yè)的命運相互連接.由此,在這類國家或地區(qū),制鞋業(yè)便成為了一個在政治上具備關鍵意義的行業(yè),政府沒法忽略。而北歐國際如德國、瑞典等國的鞋業(yè)基本上全都遷移出去,這類開展全球布局的跨國公司整體實力雄厚,政府亦十分重視.在2010年,瑞典國家貿(mào)易署還做出了《
反傾銷損害全球化歐洲公司的供應鏈》的報告,表明政府看法.因此,歐盟委員會為了平衡兩大抵抗陣營的關系,將一般為五年期的反傾銷稅定于兩年,并于2011年3月中止繳稅。